中通快遞寧夏管理中心，工作人員分揀快件。圖片記者 左鳴遠 王曉龍 馬楠 王洋 攝
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自2023年起，寧夏連續(xù)三年在早春時節(jié)召開全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境全方位提升推進大會，出臺新一年優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，吹響全年經(jīng)濟建設(shè)的號角。
2月25日，我區(qū)召開第三屆民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境全方位提升推進大會，發(fā)布《自治區(qū)向民間資本推介項目手冊》《自治區(qū)現(xiàn)行主要涉企政策清單》《自治區(qū)推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2024—2026）涉企政策申報指南》等惠企大禮包，以“營商”促“贏商”，推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
在過去的兩年里，我區(qū)出臺和實施“遍地澆灌”的利好政策、“精準滴灌”的個性化服務(wù)，讓企業(yè)真真切切感受到了惠企溫度和力度。今年“惠企大禮包”都有哪些誠意滿滿的暖心政策？下一步如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境？企業(yè)還有什么期待和建議？記者采訪了相關(guān)部門、民營企業(yè)家。
尋找政策與市場融合的最佳共鳴點
以企業(yè)獲得感和滿意度為導(dǎo)向，是我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的新發(fā)力點。
“之前有企業(yè)反映對政策知曉度不高、不知怎么用，針對企業(yè)不便享、享不全等問題，今年我們出臺的涉企政策申報指南和涉企政策清單，詳細羅列了各類政策。”自治區(qū)發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展促進局有關(guān)負責(zé)人介紹。
翻閱《自治區(qū)推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2024—2026）涉企政策申報指南》，記者發(fā)現(xiàn)指南清晰提供了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進、人才培養(yǎng)、穩(wěn)崗幫扶等八大項政策的申報，既有適用范圍、申報條件，還有詳細的申報流程、咨詢電話等。
“這次的大會振奮人心。尤其是發(fā)布的惠企政策，既有‘破除藩籬’的決心，更有‘滴灌賦能’的智慧，我們深切感受到大會釋放的強烈信號和務(wù)實支撐?！睂幭娜A正文旅發(fā)展有限公司董事長陳祖品表示，這為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強大信心，更加激勵企業(yè)有效調(diào)配時間和資源，投入到現(xiàn)有文化體驗項目研發(fā)和新項目開發(fā)中。
當前，我區(qū)正處于加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何更好地幫助企業(yè)享受政策、當好企業(yè)發(fā)展的助推器？惠企政策落在實處的核心，就在“直達”與“快享”上。
《自治區(qū)現(xiàn)行主要涉企政策清單》明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、民營經(jīng)濟等領(lǐng)域，適用企業(yè)發(fā)展的資金支持、科技創(chuàng)新、中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債等政策，并標注清楚各政策的責(zé)任部門。
“我們照著清單對號入座就行，方便又精準?！痹诖髸?，剛拿到“大禮包”就迫不及待找政策的寧夏隆基寧光儀表股份有限公司項目部工作人員，很快就劃出了符合企業(yè)“口味”的政策，嘖嘖稱贊。
“我們切實感受到近年來自治區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展上的決心和誠意?！睂幭暮Ａ﹄娮佑邢薰究偨?jīng)理王曉剛說，這次自治區(qū)出臺的一系列政策，對他們來說真是一場“及時雨”，如研發(fā)費用稅前加計扣除、制造業(yè)增值稅留抵退稅、減半征收“六稅兩費”等，讓企業(yè)有更多資金投入到技術(shù)升級和人才引進中，集中精力抓生產(chǎn)、拓市場。
今年自治區(qū)政府工作報告提出“設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金”，同等條件下將優(yōu)先支持重點民間投資項目建設(shè)。記者注意到，這次大會上發(fā)布的《自治區(qū)向民間資本推介項目手冊》，推介100個重大工程和補短板、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等重點項目，總投資684.26億元，涵蓋市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城市更新及開發(fā)區(qū)配套設(shè)施、生態(tài)修復(fù)等多個領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煤化工、新型材料、清潔能源、數(shù)字信息、特色農(nóng)牧、文化旅游等重點產(chǎn)業(yè)集群。自治區(qū)發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展促進局有關(guān)負責(zé)人介紹，部分項目已完成前期手續(xù)，民間資本可采取參股、委托運營、合作經(jīng)營、參與建設(shè)等多種方式參與。
“當我們不再為生存難題消耗過多精力，才能真正釋放發(fā)展創(chuàng)造力，這或許就是政策與市場融合的最佳共鳴點?！标愖嫫氛f，未來將繼續(xù)在寧夏深耕，通過沙漠二期西部世界的開發(fā)和賀蘭山宿集群項目的布局，擴大文旅輻射版圖，提供更具當?shù)靥厣母咂焚|(zhì)文旅休閑資源。
從“企業(yè)找要素”向“要素等企業(yè)”轉(zhuǎn)變
好環(huán)境成就好企業(yè)，增信心重在優(yōu)環(huán)境。在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，構(gòu)建更加開放、公平、透明、可預(yù)期的民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，尤為迫切。
王曉剛建議，相關(guān)部門應(yīng)在政策落實和優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)方面持續(xù)發(fā)力。建立有效的跟蹤反饋機制，確保好政策能真正惠及到每一家民營企業(yè)、有效落地，避免出現(xiàn)政策“懸空”。此外，充分發(fā)揮寧夏新能源優(yōu)勢，構(gòu)建更多綠電園區(qū)，以電量、時段、產(chǎn)業(yè)類別為依據(jù)，對契合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的特色產(chǎn)業(yè)給予政策支持，助力企業(yè)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)及要素成本。
“現(xiàn)在市場競爭激烈、高端人才短缺，希望政府能繼續(xù)加強政策引導(dǎo)，搭建更多產(chǎn)學(xué)研合作平臺，幫助我們引進和留住更多人才。”寧夏六盤珍坊生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長王芳平說。
自治區(qū)發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展促進局有關(guān)負責(zé)人說，當前，民營經(jīng)濟正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，將積極凝聚各方力量，著眼務(wù)實管用、近期見效，集中落實一系列重點舉措，努力擴大“兩重”“兩新”和中央投資項目支持企業(yè)范圍，為民營企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展尋求新機遇。同時，持續(xù)開展“千企萬戶大走訪”行動，在人才、用地、用水、用能等方面，深化動態(tài)監(jiān)測，及時調(diào)整政策工具，努力做到從“企業(yè)找要素”向“要素等企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。
自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記周兆川介紹，今年，自治區(qū)工商聯(lián)將常態(tài)化開展送政策、送服務(wù)、送渠道“三送”活動，探索預(yù)約式、點菜式宣講形式，分行業(yè)、分專題靶向邀請政策制定部門進行政策解讀，進一步提升惠企政策的知曉度和精準度。聚力“穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年”行動，積極搭建經(jīng)貿(mào)交流、惠企服務(wù)等“好事多撮合”平臺，推動全國優(yōu)強民企來寧合作交流。健全完善民營企業(yè)“有求即應(yīng)”閉環(huán)辦理機制，助企紓困解難。推動建立常態(tài)化政企溝通機制，促進政企雙向溝通交流，助推優(yōu)化營商環(huán)境。協(xié)同自治區(qū)相關(guān)部門完善政商交往行為“正負面清單”，促進政商關(guān)系“親”“清”互動。
自治區(qū)黨委金融辦常務(wù)副主任、金融工委常務(wù)副書記王小成說，今年自治區(qū)黨委金融辦研究出臺了《金融支持自治區(qū)穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年行動實施方案》，通過實施金融供給總量擴容調(diào)優(yōu)、金融助力消費穩(wěn)定增長、金融助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、金融支持綠色低碳發(fā)展、金融促進數(shù)實深度融合、推動市場主體提質(zhì)增效“六項行動”，持續(xù)加大中小微企業(yè)融資支持力度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式、發(fā)揮融資擔保增信功能等，為民營、小微企業(yè)等市場主體“增氧、輸血”，以金融高質(zhì)量服務(wù)助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“我們通過構(gòu)建完善診斷指導(dǎo)、對標提升、融通對接、精準服務(wù)和成長評價閉環(huán)管理體系，進一步加強我區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2024年底，全區(qū)累計培育認定自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)692家、自治區(qū)‘專精特新’中小企業(yè)574家、國家‘小巨人’企業(yè)28家。”自治區(qū)工業(yè)和信息化廳工作人員告訴記者，今年將堅持普惠發(fā)展和重點培優(yōu)兩手抓，以規(guī)模和質(zhì)量雙提升為目標，進一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，提升中小企業(yè)競爭力，助力中小企業(yè)專精特新發(fā)展。（記者 姜璐 丁建峰 趙磊 徐琳）
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