5年，在歷史長河中不過是一朵浪花，但在吳忠市紅寺堡區(qū)的發(fā)展歷史上，卻留下了濃墨重彩的一筆。
作為全國最大的易地生態(tài)移民安置區(qū)，紅寺堡區(qū)40個貧困村全部脫貧出列，12779戶50585名農(nóng)村貧困人口全部脫貧。2020年3月，紅寺堡區(qū)退出貧困縣（區(qū)）序列。
5年來，紅寺堡區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大移民群眾，以“脫貧攻堅、增收富民”統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，負(fù)重拼搏、奮勇爭先，讓全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。入列國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)，為紅寺堡區(qū)提供了一系列疊加發(fā)展機(jī)遇。
未來，紅寺堡區(qū)將以創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全力做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和社會融入三件事，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，奮力譜寫新時代紅寺堡區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
以拼搏實干走完過去五年
攻堅克難、逆勢而上，綜合實力顯著增強(qiáng)。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，紅寺堡區(qū)扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升——
全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的25.2億元增加到2020年的71.2億元，年均增長9.9%；社會消費品零售總額從12.34億元增加到15.99億元，年均增長5.4%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別從17875元、6409元增加到25468元、10925元，年均增長7.3%和11.3%。
2020年，紅寺堡區(qū)效能目標(biāo)考核首次躋身山區(qū)組第一方陣，為“十四五”順利開局打下堅實基礎(chǔ)。
上下同心、盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅全面勝利。紅寺堡區(qū)始終把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)、首要民生工程和最大發(fā)展機(jī)遇，牢牢聚焦易地扶貧搬遷這一最大區(qū)情，蹚出一條易地扶貧搬遷脫貧致富的新路子。
“六個精準(zhǔn)”全面落實，“五個一批”扎實推進(jìn)，40個貧困村全部脫貧出列，12779戶50585名農(nóng)村貧困人口全部脫貧，區(qū)域性整體貧困得到有效解決。
特色產(chǎn)業(yè)鼓起錢袋子，交通扶貧鋪就致富路，安全飲水滋潤萬民心，智慧電網(wǎng)點亮新生活，“志智雙扶”激發(fā)原動力……紅寺堡大地舊貌換新顏，移民群眾收獲了暖暖的幸福感、滿滿的自豪感。
立足區(qū)情、優(yōu)化布局，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)效雙增。“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式全面推進(jìn)，葡萄酒、枸杞、草畜、黃花菜產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得明顯成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由量的積累向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。
新型工業(yè)日益壯大，總投資逾百億元的湘投控股、中車株洲所等新能源重特大項目成功落戶，新能源集維中心建成運行，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量占到自治區(qū)近六分之一。工商銀行、建設(shè)銀行入紅營業(yè)，鵬勝時代廣場、團(tuán)結(jié)商業(yè)廣場、燕然銀都等商貿(mào)綜合體相繼建成。全國青少年航空航天模型錦標(biāo)賽暨紅寺堡區(qū)航空文化旅游節(jié)成為精品賽事，羅山航?；爻蔀椤皣痔枴焙娇者\動營地。弘德村、永新村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村和寧夏特色旅游村。
整合資源、提升品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界20.25平方公里，累計實施城建項目48個，城市建成區(qū)面積由5年前的不足10平方公里拓展到12.68平方公里，城鎮(zhèn)化率由30.6%提高到40.1%。
高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗村莊37個，建成柳泉鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)美麗小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村道路通車?yán)锍踢_(dá)935公里，城鄉(xiāng)居民出行條件進(jìn)一步改善。城東市民休閑公園、青云湖公園、金水廣場改造提升等工程相繼完工，城市綠地率、城市綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達(dá)到40%、42%、17.38平方米?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年總天數(shù)的86%，城市生活污水處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%、95.5%，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別達(dá)到14.12%、56.69%。楊柳、香園、永新3村躋身全國森林鄉(xiāng)村行列。
心系群眾、強(qiáng)弱補(bǔ)短，民生福祉持續(xù)攀升。始終保持財政資金民生投入只增不減，民生領(lǐng)域支出占總支出的80%以上。
突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，5年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)3400人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力19萬余人次，創(chuàng)收近20億元，工資性收入占農(nóng)民總收入近一半。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，新建改擴(kuò)建高級中學(xué)、第五中學(xué)、弘德希望小學(xué)等學(xué)校106所，大班額、大校額有效化解，率先在全區(qū)建立教育扶貧基金，國家義務(wù)教育基本均衡順利通過評估驗收，教育教學(xué)質(zhì)量位居吳忠市及山區(qū)九縣前列。
完善衛(wèi)生健康服務(wù)體系，全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，人民醫(yī)院門診綜合樓、傳染病樓、婦幼計生中心、疾控中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成投用，打造區(qū)域遠(yuǎn)程心電、影像、檢驗“三大中心”，成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣區(qū)。
實施文化惠民工程，建成體育館、文化館、全民健身中心等一批公共文化服務(wù)設(shè)施，國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建通過驗收，紅寺堡區(qū)被納入黃河國家文化公園建設(shè)體系。
銳意創(chuàng)新、深化改革，發(fā)展活力競相迸發(fā)。堅持以改革破難題，以開放激活力，以創(chuàng)新增后勁。累計實施經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和社會領(lǐng)域改革305項，機(jī)構(gòu)改革、基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革全面完成。
新民街道實現(xiàn)獨立運行，城鎮(zhèn)社區(qū)由2個增加到8個?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，推行個體工商戶“免填單、馬上辦”簡易登記模式。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面落實，審批時限壓縮一半以上，新增各類市場主體7548戶?！八臋?quán)”改革全面啟動，水權(quán)交易試點成效明顯，河長制、路長制、渠長制深入實施。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，設(shè)立葡萄產(chǎn)業(yè)博士工作站，建成葡萄與葡萄酒（吳忠）技術(shù)創(chuàng)新中心、寧夏灘羊育種工程技術(shù)研究中心等科研平臺。培育各類科技型企業(yè)27家，R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度居山區(qū)九縣前列。
兼容并蓄、依法治區(qū)，社會大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹自治區(qū)“1+6”政策文件，深入推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
扎實開展縣域社會治理現(xiàn)代化試點，持續(xù)深化“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡防、“平安顧問”等做法，“135”基層社會治理模式被評為全國“2020民生示范工程”，規(guī)范村民代表會議制度“55124”模式入選首批全國20個鄉(xiāng)村治理典型案例。
扎實開展安全生產(chǎn)專項整治3年行動，連續(xù)5年命案零發(fā)生，連續(xù)4年未發(fā)生較大以上道路交通事故。
深入開展馬克思主義“五觀”百場萬人大宣講及“五項特色教育”，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，依法管理民族宗教事務(wù)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會和諧的良好局面不斷鞏固發(fā)展。
凝心聚力、強(qiáng)基固本，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。全國文明城市創(chuàng)建基礎(chǔ)不斷夯實，公民道德素質(zhì)顯著提升，涌現(xiàn)出徐海俠、馬慧娟、李耀梅、寇啟芳等一大批先進(jìn)典型和模范。
突出政治功能，以基層黨建“六項行動”為統(tǒng)領(lǐng)，率先開發(fā)“村級事務(wù)管理”公益崗位，公開選任村黨組織書記，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村換屆，基層黨組織組織力明顯提升。
突出政治引領(lǐng)，出臺穩(wěn)定人才隊伍若干措施，爭取行政事業(yè)編制534名，面向全國自主招聘近百名碩士研究生，柔性引進(jìn)1528名產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)，培育2600余名實用人才興業(yè)，形成引得來、留得住、干得好的良好氛圍。
巡察監(jiān)督實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和村（社區(qū)）黨組織全覆蓋，審計監(jiān)督規(guī)范運行，營造出更加清朗的政治生態(tài)。
以示范創(chuàng)建奮進(jìn)今后五年
站在“十四五”開局之年的歷史新起點上，紅寺堡區(qū)立足易地搬遷移民區(qū)實際，用示范創(chuàng)建引領(lǐng)發(fā)展新征程，切實把“更好生活還在后頭”的殷切囑托轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實。
今后5年，紅寺堡區(qū)的奮斗目標(biāo)是實現(xiàn)“兩個高于、五個更加”——
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于自治區(qū)平均水平，年均增長8%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，年均增長9%以上。
到2025年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元（含太陽山開發(fā)區(qū)），一般公共預(yù)算收入達(dá)到2.5億元，全社會固定資產(chǎn)投資累計超過1090億元；群眾生活更加幸福安康，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到36000元、18000元以上，接近山區(qū)縣平均水平；生態(tài)環(huán)境更加宜居，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定達(dá)到86%以上，森林覆蓋率達(dá)到15%，農(nóng)村生活污水處理率、資源化利用率均達(dá)到40%以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%以上；治理體系更加完善，平安紅寺堡、法治紅寺堡建設(shè)走在全區(qū)前列，鄉(xiāng)村文明程度全面提升；黨的建設(shè)更加有力，進(jìn)一步做到理想信念堅定、用人導(dǎo)向鮮明、落實擔(dān)當(dāng)有力、人民群眾滿意，把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
提質(zhì)增效并駕齊驅(qū)，全面開辟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新路徑。充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，主動融入自治區(qū)九個重點產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大六大特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化質(zhì)效導(dǎo)向，加快構(gòu)建以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以新型工業(yè)為支撐、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)高效種養(yǎng)業(yè)，做強(qiáng)綠色低碳工業(yè)，做優(yōu)文化旅游業(yè)，做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
功能品質(zhì)齊抓共促，全面豐富城鄉(xiāng)融合新內(nèi)涵。準(zhǔn)確把握“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”特征趨勢和政策導(dǎo)向，以更大的力度和更實的舉措，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵，提升功能形象，改善居住環(huán)境，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。規(guī)劃先行，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面“興”；優(yōu)化布局，加快城鄉(xiāng)一體“融”；項目帶動，推動基礎(chǔ)設(shè)施“優(yōu)”；綠色為基，促進(jìn)環(huán)境全域“美”。
改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，全面培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。始終秉承開放理念、創(chuàng)新思維，狠抓重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走出一條開放創(chuàng)新同步推進(jìn)、相互融合、互動并進(jìn)的發(fā)展新路。深化改革增動力，擴(kuò)大開放挖潛力，優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)實力，創(chuàng)新驅(qū)動激活力。
共建共享同向發(fā)力，全面提升民生福祉新高度。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，深入實施“四大提升行動”，全面提升公共服務(wù)保障能力，順應(yīng)人民對美好生活的新期待，讓共同富裕更加真實可感。持續(xù)提高居民收入，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力提升健康服務(wù)，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，全面加強(qiáng)社會保障。
民主法治協(xié)同并進(jìn)，全面構(gòu)建社會治理新格局。發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，構(gòu)建以人民為中心的共建共治共享新局面。打好社會治理組合拳，守好民族團(tuán)結(jié)生命線，落實總體國家安全觀，畫好民主政治同心圓。（記者 杜曉星）
美輪美奐的永新村。
弘德村中新茶社。
紅寺堡葡萄熟了。
做大做強(qiáng)灘羊產(chǎn)業(yè)。
書法作品大賽。
日新月異的弘德村。
紅寺堡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
項目建設(shè)如火如荼。
紅寺堡釀酒葡萄種植基地。
羅山腳下產(chǎn)業(yè)興。（圖片均由本報記者 杜曉星 實習(xí)生 彭斌 攝）
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